山东济宁：奏响争先进位和高质量发展强音

经济日报

这是山东一座有着深厚文化积淀的城市，也是济宁进位一座跃动着生机与活力的现代都市。2022年以来，奏响争先质量山东省济宁市充分发挥产业体系完备、和高创新活力充沛、发展区位交通优越、强音城镇布局科学、山东县域特色突出、济宁进位农业前景广阔、奏响争先质量人文沃土丰厚、和高生态资源富集、发展民生保障有力“九大优势”，强音坚定不移实施制造强市、山东创新驱动、济宁进位现代港航物流、奏响争先质量济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”，奋力实现“跨入全省发展第一方阵，建设全国文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标。前三季度，实现地区生产总值3968.3亿元，增长4.5%、居全省第3位；一般公共预算收入完成353.6亿元，增长2.8%、居全省前列；规模以上工业增加值增长10%、居全省前列。新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。

创新开展“干部助企攀登”

加快建设“制造强市”

从引导企业科学进行产业园规划与工业建筑设计，为其提供人才和技术支撑，引进各类人才29人；到指导企业实现产能升级、技术改造，瞄准采煤矿山和塌陷地综合治理，率先研发2022年山东省技术装备“输送与储煤系统”、4PG1212四辊破碎机等；再到帮助进行产品推介宣传，其生产的可逆反击锤式破碎机、重型环锤等产品畅销国内外，销售业绩领先。驻企干部一系列“硬核”的举措，让位于任城区的这个有着52年发展历史的济宁市231产业集群矿山机械龙头企业，焕发出新活力。

济宁市实体化运作制造强市建设指挥部，聚焦“231”产业集群，创新开展“干部助企攀登”活动，筛选确定863家重点制造业企业纳入攀登范围，市县两级选派1560名干部，其中包括480余名学历层次高、培养潜力大、专业能力强的优秀年轻干部，全脱产联系服务重点制造业企业。实施年轻干部帮带培养计划，按照1名市县级牵头领导、1名部门主要负责人、1名脱产驻企干部，外加1家主办银行负责人“3+1”模式组建助企攀登小组。成立科技、人才招引指挥部，大力实施科研院所招引、高端人才引进、高新企业倍增、企业研发普及、关键技术突破“五大计划”，精准招引“中字头”“国字号”大院大所。申报入选省级以上人才工程815人，省级以上科创平台达到538家，高新技术企业达到938家。以19条关键产业链为主抓手，全面推行“群长+链长制”，扎实推进“企业攀登、千亿技改、企业上市、要素保障、企业家培育”五大工程，量身定制差异化扶持政策，建立“准四上”“幼苗”“种子”企业梯次培育机制，鼓励支持企业向更高层级迈进。今年1月至9月，新增“四上”企业1381家，位居全省前列；“专精特新”“单项冠军”“瞪羚”企业达到574家。

建设大港口、大物流、大产业

强力攻坚现代港航物流

2022年11月9日，梁山港装载着96标箱货物的“济港货0002”集装箱货船扬帆起航，驶离梁山港集装箱码头，预估此船经过6天左右的航行抵达马鞍山港，再经由马鞍山港转至福建，这标志着梁山港—马鞍山港—福建的河江海联运航线正式开通。

济宁市发挥内河航运特殊优势，成立现代港航物流发展指挥部，大力推动内河港口向开放港口、散货运输向集装箱运输、传统运输向新能源运输“三个转变”，加快形成贯通东西、连接南北、通江达海的全国性物流大通道。打造“公铁水空海”多式联运全国交通枢纽城市，更大格局建设山东对内陆和国际开放的桥头堡。高标准编制《济宁港产融合发展规划》，按照绿色化、智慧化、标准化、现代化的港口建设标准，全面对标，重点打造梁山港、任城港、微山港3个亿吨级大港。加快推动京杭运河济宁段升级改造，湖西航道改造等工程已交工验收，梁济运河提前2个月完成升级改造，实现2000吨级船舶满载通航直达长江口。今年1月至9月，全市港口吞吐量4269万吨、增长24.2%，集装箱吞吐量3.65万标箱、增长144.8%，进一步擦亮新时代“运河之都”新名片。

绿水青山就是金山银山

生态环境质量稳中向好

近十多年来，微山县秉持绿水青山就是金山银山的理念给微山生态环境带来了巨大变化，通过“绿化、净化、美化”的全域治理，使一湖碧水清澈见底，水生植物绿意盎然。湖上各种鸟类逐年增多，尤其多年不见的国家保护动物也迁徏或落户到微山湖。比如白鹳、天鹅、青头潜鸭等，引得全国各地的摄影人为“鸟”而来。2022年，微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区，微山湖已成为齐鲁大地一颗光彩夺目的明珠。

为了提高南四湖生态环境质量，微山县利用行政、法治、科技等手段，推动渔民退渔还湖、企业关停搬迁、入湖口生态修复、区域联防联控等，全面开展流域生态环境综合整治，取得良好效果。

济宁市毫不放松抓好生态环保，积极服务和融入黄河流域生态保护与高质量发展战略，科学制定碳达峰碳中和工作方案，实施新一轮“四减四增”三年行动，全面落实河湖长制，抓好黄河流域环境问题整治和生态保护修复，推进南四湖水污染综合整治，确保28个国、省控断面高质量达标。成功创建“国际湿地城市”，率先获批国家农村黑臭水体治理试点和历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目。

始终坚持人民至上

不断完善民生保障体系

立冬过后，天气清冷，外卖小哥结束早上的忙碌后，拖着疲惫的步伐走进济宁市邹城市悦邻中心户外劳动者服务站点，歇息片刻后，有效缓解了疲惫感。此服务站点是他通过“齐鲁工惠”APP查询到的69家站点中，距离自己最近的一处。作为重要民生工程，邹城市在站点选址中全面覆盖到户外劳动者集中的区域，站内配备各种生活娱乐设施，为方便使用，每处站点都有自己的编码和二维码，用于拓展“云”上服务。此外，邹城市将站点延伸为职工大讲堂，开展法律咨询、心理辅导等。2022年，在“县级工会加强年”引领下，创新服务从“等你来”变为“送上门”，率先建成济宁地区户外劳动者流动服务站点。

济宁市启动民生工作三年行动计划，着力构筑全省教育、医疗、康养“三大高地”。实施重点群体就业提升行动。2022年以来，全市实现城镇新增就业5.28万人，同比增加2.1%。实施普惠托育提升行动。以创建全国婴幼儿照护服务示范城市为抓手，成立养老托育工作指挥部，设立市托育集团，在全省率先出台28项支持托育发展政策举措，打响济宁“幼有所育”特色服务品牌。2022年，新增托位数位居全省前列，托育机构普惠率由25%提升至85%。实施养老服务提升行动。加快智慧养老综合服务体系建设，新增护理型养老床位3000张，实行家庭适老化改造2000户，建设老年人食堂100处，实现城市社区养老服务全覆盖。实施教育均衡发展提升行动。擦亮“孔孟之乡”教育品牌，强力推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育优质创新发展、高等教育校地融合发展。实施群众就医服务提升行动。市级层面推进市公共卫生“五大中心”建设，同步引进国内一流医院管理团队和医疗人才，打造国家区域医疗高地。县级层面加快推进紧密型县域医共体建设，改造30个薄弱乡镇卫生院，建成100个中心村卫生室，全力提升基层医疗卫生水平。实施重点群体保障提升行动。落实城乡低保、特困供养、困难残疾人、孤困儿童等救助标准自然增长机制，标准提高10%以上。打造主动告知、主动发现、快速响应、即时救助、跟踪转介的“济时救”闭环救助模式，织密织牢社会救助网络。

（数据来源：山东省济宁市委宣传部）

(责任编辑：时尚)