美媒：美国老盯着堕胎，对华芯片法案却搁置，皆因体制问题

【编译/观察者网 李焕宇】6月24日，美媒美国美国最高法院推翻“罗诉韦德案”在该国引发政治风暴，老盯关于堕胎权的着堕争论席卷全美，《纽约时报》也认为，胎对体制围绕堕胎权的华芯争斗会被推到今年中期选举的中心。

此时，片法有人注意到一个在两年前提出，搁置而且属于少数能获得美国两党共识——对抗中国的皆因提案，至今都没有进展。问题 6月26日，美媒美国《华盛顿邮报》副主编，老盯美国小说家大卫·伊格纳修斯（David Ignatius）发表专栏文章，着堕批评无休止的胎对体制拖延和政治角力让该法案的进程陷入混乱，称“我们破碎的华芯政治体系让美国几乎不可能开展竞争”。

他坦言，片法在美国深陷因控枪、堕胎权、调查国会山事件引发的多重政治混乱时专注于半导体似乎有些奇怪，但上述那些大事没法靠国会的超党派合作解决，而半导体这种技术挑战可以。

他呼吁，拜登和国会应尽快通过相关法案，并将其形容为“拜登展示自己能够让国会运作的最后机会”。

伊格纳修斯回忆道，两年前，当美国两党参议员首次提到半导体立法时，他们将其形容为一条“救世良策”——美国在设计和制造先进计算机芯片方面相对中国的优势正在削弱，为在这项关键技术上与中国竞争，得投入联邦研发资金。

作为两党为数不多能够达成一致的议题之一，起初它的推进似乎势不可挡——参议院于去年6月以68对32高票通过《创新竞争法》，不久参议院又通过了关于基础设施的法案。在那一刻，拜登看上去成功地让美国政治体制重新运转了起来。

但奇怪的事情发生了，众议院在通过法案的事情上犹豫不决，拖延了8个月，就像它在基建方案上所做的一样。今年2月，众议院最终通过了自己的版本，但与参议院的法案有很大不同。今年4月，一个由107名成员组成的大型委员会被用以协调两院法案，然后它直到5月才开会。

众议院推出的《2022年美国竞争法案》

民主党人不是不知道该法案的“紧迫性”。参议院小组主席、华盛顿州民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantll）在开会时表示：“我认为这是一个‘斯普特尼克时刻’（苏联发射人类第一颗人造卫星），美国人很清楚，我们在创新方面落后了，我们不能冒进一步落后的风险。”民主党出身的美国总统拜登也在今年5月表示：“通过这个该死的法案，然后发给我”。

然而，拜登并没有能够调动在众议院占优势的民主党党团，也没能把他的行动口号变成现实。

伊格纳修斯认为，该法案之所以如此“难产”，是因为两党都很清楚它很受欢迎，通过的可能性也很高，所以就会想着附加一些自己的议程，拜登和众议院议长佩洛西本应阻止这一议程，但他们没有。

众议院领导层最初表示要在5月之前完成立法，如今该期限已被推迟到6月底，但在显然无法实现。上周，佩洛西和查克·舒默在一份联合声明中又表示：“没有理由不让国会在7月通过这项法案”。考虑到8月美国国会就要休会，留给民主党的时间已经不多，作者直言，法案的一拖再拖，除了惰性、无能和内讧之外，没有其他原因。

该法案的最初起草者之一、弗吉尼亚州民主党参议员马克·（Mark R． Warner）向伊格纳修斯坦言：“我们需要更多的紧迫感，如果不迅速行动，共和党就会把它推迟到明年。”几位科技公司的首席执行官也向作者表示，他们不想再拖延了，可民主党做得到吗？

更让作者不安的是，就在美国国会犹豫不决的时候，其他国家正在竞相通过自己的产业政策来投资芯片。印度对一家芯片制造商说，如果100亿美元的激励措施还嫌不够的话，他应该直接说金额。欧盟也在去年开始制定自己的半导体计划。一名行业高管告诉他，欧盟已经准备好了。

伊格纳修斯感叹，欧盟本应是一个官僚主义的泥潭，它比美国晚了一年开始建设这条通往未来的重要道路，现在它遥遥领先。

面对这样的现实，他只能继续寄希望于拜登，称“在我们这个混乱的国家，你不可能解决所有的问题，但你们可以履行承诺，在半导体行业创造良好的高科技就业机会，并与中国争夺战略制高点。”

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